给基层干部颁发“上岗证” 辛丰镇多措并举激发制度监管生命力

“作为刚刚换届当选的村‘两委’新班子成员，在履职前参加这样的‘岗前培训’对我们来说帮助太大了。”辛丰镇南岗村党总支委员、村委会委员何菲表示。作为刚刚加入村“两委”班子的年轻一代，她感受到不少压力。自己心怀满腔热血，总想为村里多做点事，又担心因工作规则不熟悉、工作程序不规范而造成被动局面。

这种情况在新进干部里并不少见，针对这一现象，辛丰镇组织村干部集中学习镇党委、政府出台的多项制度和规定，通过系统学习，让大家明规矩、知底线，更加规范地行使权力。

明纪守规不断织密制度之网

近年来，辛丰镇根据工作实际情况，紧盯问题，做好巡察整改、监督执纪“后半篇文章”。按照“简便易行，有效管控”的原则，陆续出台了《辛丰镇村两委议事决策规则》《辛丰镇关于进一步完善农村组级财务管理若干规定》《辛丰镇关于进一步加强农村村、组公章管理规定》《辛丰镇镇村干部行为规范及问责办法》等28项制度，不断扎紧制度笼子，加强对小微权力管控和党员干部管理。这些管控措施既规范了基层干部的行为，又划定了纪律规矩的“红线”。

公开透明让群众对“家底”一目了然

制度的生命力在于执行。结合群众关注的热点焦点问题，辛丰镇纪委联合业务部门连续三年对组级“三资”管理制度的执行情况开展监督检查，推动问题整改，推进组级财务收支逐笔线上线下按时公示。

何菲所在的南岗村目前已完成了2020年组级财务公示，公示内容清楚地标明了组里财务的各项收支。遇到有疑问的村民，何菲也耐心地跟他们解释，面对年纪大、不会使用手机的老人，还用手机点开往期的记录帮助他们进行查询，用真凭实据让大家伙儿都信服。

辛丰镇纪委紧盯组级“三资”管理制度执行情况，让管理更加公开透明，方便查询了解，让群众对家底一目了然，进一步保障老百姓的知情权、参与权、表达权和监督权，确保了制度执行效果。

全面从严贯彻党员管理方方面面

制度监管，既管“事”，又管“人”。从2018年开始，辛丰镇实行党员“积分制”管理，切实做到把党员的管理抓在日常、严在经常，对党员在遵守党纪党规、参加组织生活、发挥表率作用方面进行积分制考核，并将运用监督执纪“四种形态”处理情况纳入其中，在线上及线下同时公布，加强对党员的考核，持续释放全面从严的强烈信号。多措并举，效果显著，近五年来，全镇信访总量逐年下降，2020年较2016年批次下降76.6%，人次下降95%。

辛丰镇通过对制度执行情况监督检查“回头看”，增强制度的刚性约束，促进党员干部作风转变。用制度规范小微权力运行，从源头防控群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众的获得感和满意度，遵规守纪明底线蔚然成风！