根据区委统一部署，2021年4月1日至5月19日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察“回头看”。2021年7月19日,区委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1.深化思想认识。区建投公司召开专题党委会议，公司党委书记、董事长龚向华指出，公司党委要高度重视巡察“回头看”反馈问题，明确整改要求，把巡察整改作为最大的政治任务，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认清巡察工作的极端重要性，充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，聚焦病灶，对症下药，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

2.加强组织领导。区建投公司党委积极履行整改主体责任，为切实加强巡察“回头看”整改工作的组织领导，确保巡察“回头看”整改工作扎实推进，成立了以党委书记、董事长龚向华为组长，党委委员、总经理韦建云为副组长，党委班子成员为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组。

3.制定整改方案。巡察组反馈意见后，区建投公司党委立即对照巡察“回头看”反馈意见，按照问题清、责任明、措施实的要求，研究制定了巡察“回头看”整改工作方案，明确了整改工作时间表、责任人和工作目标。

4.推动整改进度。2021年8月5日，区建投公司党委召开了巡察整改专题民主生活会，会上，党委书记、董事长龚向华代表党委班子就区委第二巡察组巡察“回头看”反馈情况作对照检查发言，并带头进行自我剖析，其他班子成员对其进行批评帮助。随后，其他班子成员逐一作对照检查，开展了批评与自我批评。

截至目前，区委第二巡察组反馈的24个问题中，已整改完成6个，未完成18个；制定的32条整改措施，已整改落实到位8条，取得明显成效7条，取得初步成效17条。

二、整改落实情况

（一）关于“服务高质量发展站位不高，推进转变经营方式力度不大”问题的整改。

1.国有资产管理不到位。

（1）对城东铭苑等小区营业用房进行了市场调研，并委托第三方评估公司进行租金评估，形成了租金预估报告作为公司租赁的参考;（2）通过电话方式进一步加强与承租方的宣传与沟通，禁止其转租行为，下一步将通过入户宣传与各承租方进行宣传;（3）拟定公司国有资产管理制度的草稿，目前有关制度正在完善中。

整改成效：取得初步成效。

2.推动民生工程建设有差距。

长香水岸西侧7幢楼续建工程包含1#4#7#9#12#15#35#楼，已于2020年3月开始施工，目前进展如下：1#楼已完成主体验收，正进行外脚手架拆除、内墙粉刷、屋面作品施工；4#7#9#12#楼已完成主体验收，正进行外墙保温铺贴、内外墙粉刷施工；15#楼已完成主体验收，正进行外墙保温铺贴、窗框安装施工；35#楼已完成主体验收，正进行水电、室内装修等配套施工。

整改成效：取得明显成效。

（二）关于“贯彻上级决策部署不深入，防范化解重大风险不到位”问题的整改。
    1.债务化解隐患较大。

将根据每年区财政债务办下发的关于隐性债务化解目标的通知文件，结合当年隐性债务到期情况，完成债务化解工作。

整改成效：取得明显成效。

2.非标业务融资存在风险。

目前正在加强与各乡镇合作，有序推进荣炳有机蔬菜、宝堰生态农业、江心农业旅游等项目。同时，建投公司将进一步完善部门规章制度，建立健全非标融资长效机制及多元化融资渠道，严控高成本非标融资。

整改成效：取得初步成效。

3.对外借款风险防控不够有力。

在进一步与板块单位核实借款金额等相关事项的基础上，发函并拟订还款计划报政府审议，逐步回收借款并控制新增借款。

整改成效：取得初步成效。

（三）关于“制度执行不规范，对关键权力节点管控不严”问题的整改。

1.物资采购管理不到位。

（1）已根据公司招标（采购）管理办法，结合后勤服务部实际制定物资采购管理办法，加强对物资采购的审核把关，规范招投标流程；对物资采购实行严格验收管理，确保物品采购型号、数量与实际到货型号、数量保持一致;（2）已对后勤服务部所有工作人员进行培训。加强对物资采购管理办法和“三重一大”文件的学习，确保重大事项严格按照相关文件要求上会讨论通过后再执行，进一步加强后勤服务部规范化、制度化、程序化管理，保证物资采购过程的科学民主和结果的公正合理。

整改成效：整改落实到位。

2.财务报支不规范。

已严格落实相关财务制度，遵守相关财务规范。

整改成效：整改落实到位。

3.未按规定交纳工会会费。

已严格按照《关于印发<江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会《基层工会经费收支管理办法》的实施细则>的通知》（苏工发〔2018〕13号）文件要求，交纳并规范使用会费。

整改成效：整改落实到位。

（四）关于“党建工作抓而不实，战斗堡垒作用发挥不强”问题的整改。

1.基层组织建设存在薄弱环节。

（1）2021年7月已结合“两优一先”，“七一”表彰工作，突出了党员在奉献社会、服务群众、好人好事、评先树优、表彰奖励等方面的情况，发挥了党员先锋模范和示范引领作用。

整改成效：整改落实到位。

（2）目前已拟定设立2个党支部的初步方案，待党委会讨论研究。

整改成效：取得初步成效。

2.选人用人程序不规范。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于严格规范干部选拔任用工作的实施办法》等相关文件精神，进一步完善《区建投公司干部选拔任用办法》。在巡察整改“回头看”后，公司部分干部提拔工作中，行政人事部已严格按照制度要求推荐干部选拔工作。

整改成效：取得明显成效。

3.党务工作不重视。

（1）严格按照党务公开相关要求，已由专人负责，在公司网站和党务公开栏实时更新了党务动态。

整改成效：整改落实到位。

（2）严肃党内政治生活。进一步丰富了党组织活动形式，采用集中学习、交流研讨、讲座辅导、参观考察、案例分析、现场教学、互学互鉴等多种学习方式开展学习，严格“三会一课”和远程教育“统一活动日”制度，增进党员理论素养和政治觉悟，定期做好总结和宣传，使支部学习活动入脑入心。

整改成效：取得初步成效。

（3）规范党支部“两册一本”记录格式和内容，已由专人负责记录。

整改成效：取得明显成效。

4.落实意识形态工作责任制有欠缺。

（1）已根据党内时事拟定党委中心组学习内容，组织意识形态专题学习，增加了交流研讨次数。

整改成效：取得明显成效。

（2）已进一步加强了公司对意识形态工作的重视与认识，开展专题意识形态党委会议，杜绝“重中心工作、轻意识形态工作”倾向。

整改成效：取得明显成效。

（3）已完善网络信息平台发布审核机制，确保信息及时发布，准确宣传社会主义核心价值观，实时对接网络维护公司，及时清理网站过期链接与非法链接。

整改成效：取得明显成效。

（五）关于“全面从严治党抓而不严，落实‘两个责任’有落差”问题的整改。

1.公司党委主体责任未能压实。

（1）已强化公司党委主体责任意识，按照2021年度落实全面从严治党党委主体责任年度计划要求，一是全年召开反腐败专题党委会议不少于2次，研判反腐败形势，协调解决重大问题，并细化具体措施；二是全年开展警示教育不少于2次，推动廉政警示教育常态化制度化，运用违纪违法典型案件，以案明德、以案释纪、以案说法；三是全年开展形式主义、官僚主义专项督查不少于2次，不断健全改进作风建设长效机制。

整改成效：取得初步成效。

（2）已严格对照巡察“回头看”反馈意见，召开专题党委会，逐条彻底的研究制定新一轮整改工作方案，完善下属子公司财务管理等相关制度建设，压实巡察整改政治责任，把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手。

整改成效：取得初步成效。

2.公司纪委监督职能未能有效发挥。

（1）经公司充分酝酿和党委会讨论决议，公司已于2021年9月设立纪检监察室，并配备纪检监察工作人员;（2）目前纪检监察室主要从事纪检监察相关的工作，聚焦主业，所有纪检监察相关工作均由专人负责。

整改成效：整改落实到位。

（六）上一轮巡察反馈意见整改情况。

1.推动国企高质量发展差距较大。

1.1转型成效不明显。

（1）西南片区项目

我公司已就刺莉山地块运营方案形成材料准备上报区委区政府，争取以绿色建材园形式与市城建集团开展全方位战略合作，依靠投资或运营收益收回我公司前期投入的资金。待区委区政府讨论研究后确定运营方案。

整改成效：取得初步成效。

（2）智慧停车项目

2021年初，国际市场“芯片荒”，造成合作方镇江市智慧停车公司停车设备采购困难，现已采买部分设备，满足第一批次收费路段的使用，该项目已于9月份正式运营。

整改成效：整改落实到位。

1.2解决对外投资收益偏低。

1.2.1 及时跟踪对外投资项目收益率。

密切跟踪已投资项目和基金的运营情况和财务情况，预计2021年对外股权投资和基金投资的收益将有所提升。

整改成效：已取得初步成效。

1.2.2 对投资的恒华彩印公司积极对接新项目上线运营，开拓市场，提高盈利能力。

一方面主体设备已安装就位，高斯印刷机及配套设施已进行调试，目前正在解决调试中发现的问题。另一方面瓦楞纸板生产线及智能物流待印刷系统力争12月底前完成整个系统的调试，具备试生产条件。

整改成效：取得初步成效。

1.2.3 对投资的绿建房地产翠园项目在2022年交付结转后及时确认利润，收回投资收益。

目前根据绿建审计报告情况，已确认其经营现状，项目未结束，未到收益期。

整改成效：取得初步成效。

1.3对外担保增长较快。

一方面公司根据已出台《对外担保管理暂行办法》，拟定各板块、乡镇板块及其下属企事业单位担保总额度，原则上担保总额度不超过企业所属板块上一年度财政收入的300%；并对融资成本进行严格管控，新增担保项目融资成本按照政府最新文件要求执行，续贷担保项目融资成本原则上对比上一年度适当下浮。同时要求担保项目须报备区委区政府，方可办理。另一方面针对小额担保业务，申请转为华建融资担保公司进行担保，降低公司的担保增长率。

整改成效：取得初步成效。

2.贯彻新时代党的组织路线有短板。

（1）已进一步规范了党委会议记录内容，做好会议记录人员培训，明确提出记录格式、内容和关键要素等规范要求，确保会议记录准确规范完整。

整改成效：取得初步成效。

（2）根据《专业型人才干部培养与管理办法》制度，进一步完善配备专业型干部库，设置人才库入库条件，对人才进行重新盘点和梳理，分优秀年轻干部、有潜力的年轻干部、专业技术人才等类型，加强人才梯队建设，为公司提供充足的人力资源保障。

整改成效：取得初步成效。

3.担当作为不主动。

关于“银行账户长期不清理”整改不到位的问题，正在进一步沟通相关银行，力争清理更多长期不动户。

整改成效：取得初步成效。

4.财经纪律执行不严格。

已经按要求修改完善《资金内部调拨审批单》并予以执行。

整改成效：整改落实到位。

5.投资领域风险防控不到位。

5.1购买房产面临涉诉，有物权风险。

（1）冠城68幢11-13层。一方面公司已经多次与申华置业联系，要求该公司尽快协调相关纠纷并交房。另一方面公司通过与省高院、镇江中院等相关法院的沟通与联系，目前我公司对南京宝利佳公司的国际冠城68幢1-3层执行异议之诉我公司已胜诉，其有关案件由镇江中院重新审查。

（2）乐达广场3-4层。公司已经加强与北极公司破产管理人的联系，及时参与北极公司破产清算案，已经提交物权及债权申报材料，维护公司的合法权利。公司将继续加强与丹徒法院及破产管理人的联系协调与配合，并及时将有关进度及时上报给区委区政府，确保公司国有资产不流失。

整改成效：取得初步成效。

5.2项目投资进展缓慢。

东壹酒店项目正在进行市场调研、测算成本和收益。

整改成效：取得初步成效。

三、巩固深化巡察整改成果的打算

在区委第二巡察组对我公司党委反馈巡察意见后，区建投公司党委坚决落实整改要求，集中三个月时间狠抓全面整改落实，取得了初步的、阶段性的成效，为不断巩固深化巡察“回头看”整改成果，区建投公司党委将坚决、持续做到如下几点：

一是深化思想认识不动摇。在整改取得初步成效后，仍要做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，公司党委仍要持续高度重视巡察“回头看”反馈问题，仍把持续推进巡察整改工作放在核心位置，坚决杜绝因取得整改初步成效就沾沾自喜的心态，要坚定不移把巡察整改作为最大的政治任务。

二是持续深化已整改成果。针对已经完成的整改事项，公司党委将主动巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；针对已取得初步成效、正在推进的整改事项，要加紧深化整改落实，做到真改实改快改，抓好制度建设，把制度的笼子扎得紧一些、密一些，确保如期完成整改目标。

三是培养攻坚克难精神。针对巡察整改“回头看”中难啃的“硬骨头”，公司党委将尽快排出“时间表”和“路线图”，坚定战胜难题的决心、信心、恒心，不断提高解决实际问题的能力，勇于直面难题，做到想干事、能干事、干成事，不断攻坚克难，破解难题。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-85577756；电子邮箱zjdtjt@zjdtjt.com。