根据统一部署，2021年10月8日至2021年12月17日，第二巡察组对区商务局（招商服务中心）进行了巡察。2月23日，巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

一是进一步提高思想认识。在3月17日的整改基础上，商务局党组切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。召开党组会议，听取整改工作情况汇报，深入研讨整改方案，从源头上保证整改质量。

二是进一步加强组织领导。成立了以党组书记虞亚军同志为组长、其他党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，明确专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，召开党组会议讨论、制定并印发了《区委第二巡察组关于巡察区商务局党组的反馈意见》整改工作方案，对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任科室，建立了分管领导督办、责任科室牵头整改的责任体系和工作方案。

三是进一步统筹抓好整改。在整改过程中，坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的部分实行立行立改，对需要一定时间才能整改到位的，加快推进，跟踪问效，确保整改如期完成；同时，将巡察整改工作与作风建设、履职尽责、招商引资等工作相结合，以整改推进工作开展，促进商务领域工作提升，确保整改实效。

二、问题整改进展及成效

（一）关于落实“上级关于商务工作要求不到位”问题的整改

1.多次与会强调，要做到及时上传下达和贯彻落实。集中领学了吴政隆书记的“招商引资十三条”、通过口头传达、召开会议、学习文件等形式传达上级会议精神，形成常态化工作落实机制；通过项目招引组开展日常工作推进会，及时梳理在手在建产业招引项目信息，发布关于征求《关于规范招引优惠政策、加强招商合同管理的意见》（暂行）意见反馈和《关于召开商务及项目招引年度考核指标解读研讨会的通知》等等。理顺了工作关系，提高了工作效率。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

2.根据市、区政府统一安排，我区开展了消费促进活动。配合市政府做好全市范围的消费券发放活动、并开展了多次“宜”购丹徒生活节相关活动。由于思想上重视，行动上及时，很多工作都取得了上级的好评。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（二）关于“党组的引领作用未能充分发挥”问题的整改

3.通过领导干部率先示范，提高了领导班子政治站位和大局意识，提升班子的战斗力和凝聚力，确保集体的决策高质量完成。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

4.加大民主集中制执行力度，进一步强调了分工调整等重大事项，落实好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序。会议严格执行一把手末位表态制，杜绝主要领导先表态、定调子的情况出现。同时，我局出台了18号文《关于调整丹徒区商务局行政权力清单的通知》

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

5. 5月5号，为更好地发挥年轻干部的积极性、压实工作职责，我局召开了三重一大会议，做出了分工和人事调整。目前正处在适应期，但是整体上保持了稳定推进，与局党组的各位领导干部的政治站位和大局观分不开，与党组的引领作用分不开。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。   

（三）关于“安全生产主体责任落实不到位”问题的整改

6.“管行业必须管安全”的理念树得不牢。

下发《关于做好岁末年初商务领域安全生产和防疫保供工作的通知》（镇徒商务发〔2022〕3号)、《2022年区商务系统安全生产工作计划》（镇徒商务发〔2022〕5号）、《关于做好商贸领域重点行业排查工作和疫情防控工作的通知》（镇徒商务发〔2022〕10号）、《关于建立全区加油站和商业场所安全生产责任分工机制的通知》（镇徒商务发〔2022〕14号）、《关于推进餐饮场所开展燃气用气安全隐患排查整治工作通知》（镇徒商治办〔2022〕1号等文件），做好安全生产巡查检查工作，共计检查141家企业，检查出128个安全隐患，已整改126个，整改率98.44%。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

7.成品油市场监管存在短板。

在专项整治中由商务局牵头，联合市场监管、交通、应急管理、公安等部门对非法流动加油车进行现场执法。建立联合工作机制，达到了专项整治的成效。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（四）关于“落实意识形态责任制不力”问题的整改

8.学习主动性不够强。引导广大党员积极使用“学习强国”，加强“学习强国”在线学习情况的检查工作，建立每天跟踪督查通报机制，确保参与度达到95%以上，并在5月23日发布了一期学习登记情况通报，对未达到学习要求的同志进行了标红警示，下一步我们还要进行多次不定期通报，对一直以来不重视“学习强国”学习的落后分子进行批评教育和通报批评。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

9.台账资料不完备。加强学习，健全“台账资料”管理。目前已经开展理论学习中心组学习活动4次，完成全年计划的三分之一，领学者做到发言有材料、学习有深度。并按要求做好记录，整理好学习台账。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

10.阵地建设不够到位。我局切实负起对商贸领域意识形态管控的责任，利用加油站、商业场所、休博园等各类阵地，大力宣传主流价值观，培育行业文明新风，注重运用微丹徒、镇江商务等网络平台做好商务和招商工作。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（五）关于“党建基础工作不扎实”问题的整改

11.扎实党建基础工作，对党组会、中心组学习、办公会、支委会、支部党课等活动准备专门的工作记录簿，规范会议议题和内容，并明确专人负责保管和记录整理，确保会议记录及时、完整、准确。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

12.局党组举行了党员队伍日常教育培训，组织党员先锋带头领学，始终保持全局党员队伍的先进性和纯洁性。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

13.已经在12月、3月份、8月份开展3次领导干部谈心谈话活动，并按要求填写《领导干部谈心谈话安排表》。

整改成效：已整改落实到位，取得初步成效。

（六）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

14.党员学习教育与解难题、办实事结合得不够紧密。一是党史学习教育与解难题、办实事结合得不够紧。抓好书记项目落实，深入企业和项目现场，确保把党史学习教育成果转化具体工作的实际行动；二是结合年轻干部轮岗，分别多次与同志们交流谈心，对于信息目标落实难的问题，专门以文件形式下达17号文《2022年度信息目标任务》，严肃党内政治纪律。同时，组织生活会1次、谈心谈话2次，做到有记录、有台账。

整改成效：已整改落实到位，取得初步成效。

（七）关于“干部人事制度执行不规范”问题的整改

15.干部交流轮岗力度不够。一方面是推动干部交流轮岗，多岗位锻炼干部。将业务干部轮岗到综合科室，年轻干部充实到一线岗位等。另一方面是依照“三定”方案，结合商务局实际，效率优先、兼顾公平，严格规范干部人事流程。三是加强干部人事档案管理工作，配备专人负责相关工作。加强组织人事干部业务培训，不断规范干部人事档案资料归档要求。为进一步明确工作分工，经多次民主讨论，出台了《关于调整领导班子工作分工的通知》。

整改成效：已整改落实到位，取得初步成效。

（八）关于“以人民为中心的发展理念树的不牢”问题的整改

16.根据国家十四五商贸业发展的规划和思路，我局积极主动跟进，主动服务市场主体，全力维护营商环境，牢记为民宗旨，牢记发展要务，筑牢商务系统的主阵地。

整改成效：已整改落实到位，取得初步成效。

17.号召全体机关干部，沉下身子到基层和一线开展工作。尤其是在存量资产摸排、油品监督、安全生产、疫情管控等方面，把人民满意作为工作的出发点和落脚点，收到了较好的效果。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（九）关于“机关作风效能建设力度不大”问题的整改

18.一是加强作风效能建设。进一步完善现金券、消费券等涉及资金的制度，确保对每一笔资金详细备案，全程记录，了解资金流向，做到工作闭环管理。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

19.二是制度化、常态化抓好工作作息制度的管理，严格考勤纪律，加强执纪问责，及时发现违反作息制度的现象，严肃处理，有效整治迟到早退问题。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

20.三是实施AB岗，有效解决公事无人接待、工作出现盲点的问题。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十）关于“慰问费发放手续不规范”问题的整改

21.已落实专人管理，确保专款专用，明确相关票据由经办人、审核人、审批人三人签字并严格执行。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十一）关于“工会费用支出界限不明晰”问题的整改

22.自查自纠，组织相关人员积极参加区财政局预算管理知识等技能培训，按要求科学合理地制定全年预算计划，确保预算支出严格按照预算科目执行，经过自查，工会账务清晰，台账、手续齐全。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十二）关于“发放工资不规范”问题的整改

23.多次督促要求财务人员提高业务能力，按照相关规定进一步规范合同制人员的工资发放，做到了相关资金依法依规发放。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十三）关于“财务报销审批不严”问题的整改

24.加强用公务卡进行财务报销相关业务知识的宣传和培训，进一步管理好全局的公务卡使用。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十四）关于“部分巡察反馈问题依然存在的”问题的整改

25.我局高度重视内贸流通领域的安全问题，重点指导督促商业内贸做好安全生产工作，认真落实防火、防爆等措施，总结排查隐患工作成果和经验教训，提出改进措施及要求。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

26.抓好从严治党，搞好党风廉政建设，将党风廉政建设工作与党建工作及业务工作同时安排、同时检查、同时落实；多次组织支部和机关干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，继续前进。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

27.规章制度执行不到位的问题：在4月7日召开的局长办公会议上，再一次明确提出了“加强各项规章制度的执行，严格执行请销假制度”的要求，强调领导带头、强调分管作用、强调层级管理。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

（十五）关于“派驻纪检组对整改日常监督不够”问题整改

28.与派驻区政府办纪检监察组沟通后，诚恳邀请监察组加强对我局进行日常监督，对发现问题及时督促整改，对我局“三重一大”方面的工作做好事前沟通、事中参与、事后报备。

整改成效：已整改落实到位，取得明显成效。

三、正在推进整改的问题

（十六）关于“招商工作统筹协调力度不大”问题的整改

29.一方面深化项目信息共享机制。完善项目信息共享办法，搭建信息联动平台，通过调研，10个板块分别建群，完善信息共享和跟踪落实全过程、全周期的工作机制。另一方面完善项目预审评估办法。将预审研判项目范围扩大，同时紧密响应上级关于规范项目招引的政策，让优质项目真正落户到符合产业规划发展的地区。

整改成效：取得初步成效，尚未正式发文。

（十七）关于“招商引资工作成效不突出”问题的整改

30.一方面创新利用外资方式，针对新能源和现代服务业优势地位，因势利导，提升外资服务能力，通过多次协调，华润电力已经到位协议外资3400万美元，到账外资500万美元。另一方面进一步修订完善招引目标任务考核制度，将项目落地率、列统率和列统投资额纳入考核重点内容，促进项目招引质量、数量双提升。

整改成效：上半年丹徒的项目招引指标全市排名靠前，取得初步成效。

 四、下一步全面推进整改计划

一是加强招商工作统筹协调力度。实施压力传递，完善考核机制。对10个板块进行信息共享和跟踪落实，积极响应上级关于规范项目招引的政策，适时出台《丹徒区规范项目招引和合同管理政策方案》  。

二是提高招商引资工作成效。加大“走出去、请进来”工作力度。上下联动，提高项目招引效率。针对项目落地率、列统投资额、外资等指标，利用一切有利因素，促进项目招引质量、数量双提升。

三是强化责任抓整改。坚持党组带头，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进商务工作高质量发展的难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程。

四是夯实措施抓推进。针对巡察反馈的问题，对照清单逐一销号、逐项落实。严格执行各项规章制度，持续推动制度完善。以巡察整改为契机，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为我区商务工作发展的源源动力。

五是积极履职出实效。把巡察整改工作同产业强区结合起来，以巡察整改工作助推商务工作，实现新跨越。一是在招商引资工作上实现新跨越，提升招商的专业化水平，实现项目的精准化落地。在助力企业发展上实现新跨越，继续多渠道为企业申报各级稳增长扶持资金，大力培育外向型经济和商贸领域市场主体，促进企业做大做强。在强化党建工作方面实现新跨越，进一步严肃党内生活，规范干部选拔任用程序，严格财经纪律，强化舆论宣传，营造风清气正的良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-88977226，电子邮箱：swj88977226@163.com。