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巡察整改

荣炳盐资源区党工委关于巡察整改进展情况的通报
信息来源:丹徒纪检监察网  2022-12-01 16:25:17  点击数:14187

根据区委统一部署,区委第一巡察组于2022年4月13日至6月10日对我单位开展了巡察,并于2022年8月19日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况公示如下:

一、巡察整改组织领导情况

园区党工委高度重视、全面认领、深入整改。一是全面加强组织领导。反馈会后,党工委书记召集党工委班子成员召开碰头会,要求领导班子成员认真领会巡察反馈意见和相关工作要求,会后由党工委书记牵头成立了整改落实工作领导小组并亲自担任组长,领导小组下设办公室,具体负责相关问题的整改落实和检查督导。二是严格制定整改方案。按照“条条要整改、件件有落实”的要求,要求各班子成员、各部门主动认领问题,研究整改方案征求意见稿,各班子成员群策群力,制定了《荣炳盐资源区党工委关于十四届区委第二轮巡察反馈意见整改方案》,将巡察指出的5大类16项问题具体到55个整改任务,明确责任领导、责任部门、责任单位、整改措施及整改期限。三是统一思想凝聚共识。专题召开巡察整改民主生活会,主动认领问题和责任,带头对照整改,并推动领导班子成员根据反馈意见,坚决把自己摆进去。通过专题民主生活会,切实把班子成员的思想认识统一凝聚到落实反馈意见整改工作上。四是强化监督推进整改。经常督促检查整改工作进展情况,同时要求领导小组办公室加强对整改责任部门的督查,保障各项整改工作顺利推进。多次召集相关责任领导召开碰头会,了解整改任务进展情况,严肃认真督促抓好整改措施的落实。五是完善机制标本兼治。抓整改的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设。对已经建立的各项制度,抓好落实;对不健全不科学的制度进一步完善。努力结合实际,建立相互衔接相互配套的长效机制。

二、整改进展情况及主要成效

(一)集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“统筹全局高质量发展意识不强”问题的整改。

依托市区两级就业创业平台帮助企业线上线下招工。已于2022年9月30日整改完成,全年新增城镇就业人数301人,超额完成全年指标任务。

2.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改。

理论学习不够积极的问题。已于2022年11月30日整改完成,明确理论学习中心组学习交流研讨要求,结合自身工作实际来谈,详细记录学习交流研讨。

3.关于“落实财务管理不够规范”问题的整改。

一是报支出行补贴、会议通知等附件缺失问题。已于2022年9月30日整改完成,相关附件一直以来由荣炳党政办公室进行审核并保存,未曾缺失。

二是使用复印件入账报支工程款问题。已于2022年9月30日整改完成,其发票原件在2021年2月3日凭证中,由于2021年2月3日已支付部分款项,故2021年12月17日支付余款时只能以复印件或收据入账。

三是下属公司财务管理不合规问题。已于2022年9月30日整改完成,已新招录1名公务员充实岗位配置;已完善应开未开税票机制,做到应开尽开;已完成收缴房租358800元并完善督促收缴租金机制。

4.关于“执行议事规则不严谨”问题的整改。

一是议事规则界限不清的问题。已于2022年9月30日整改完成,严格厘清议事规则界限,“三重一大”事项按照相关制度在党工委会议进行研究讨论,党政联席会议严格按照相关要求讨论会议议事范围内事项。

二是议事表决记录不当的问题。严格记录议事表决,2022年以来党工委会议和党政联席会议表决记录均已详细记录党政领导个人表决情况,已于2022年9月30日整改完成。

5.关于“完善选人用人程序不严肃”问题的整改。

一是会议记录不规范的问题。已于2022年11月30日完成整改,对书记碰头会、党工委会等讨论干部任免事项的内容,明确专人专本进行记录。规范记录内容,明确记录人相应职责,对讨论情况如实详细记录。

二是干部选拔任用台账缺失的问题。已于2022年11月30日完成整改,对规范选拔任用台账管理,严格按照“一批一表”“一事一记”痕迹管理的要求,认真做好干部选拔任用工作全过程纪实。加强选人用人相关台账的归档保存,对每一批次调整干部的相关材料,在调整结束后及时整理归档保存到档案室。

(二)按计划持续推进的整改事项

1. 关于“统筹全局高质量发展意识不强”问题的整改。

一是加强日常巡查,村级向园区履行周报制度,已于2022年9月30日健全完善周报制度,预计2022年12月31日整改落实到位。

二是加大招商力度,尽可能保障厂房不闲置,物业经济收入不下滑,把握工业园区发展机遇,增加园区企业数量,扩大工业园区面积,引入村级配套服务,拓宽集体收入渠道。已于2022年9月30日完成2个亿元项目签约,拓宽集体收入渠道,预计2023年3月31日整改落实到位。

三是已于2022年11月积极推进奥联荣创产业园开工建设,确保曲阳蔬菜保供基地、恒聚宝汽车拆解等已签约重点项目按序时推进建设,渔光互补光伏电站项目尽快达成合作签约,第一年度整改目标预计2022年12月31日整改落实到位。

四是按照高质量发展要求,利用被纳入市级提级管理工业园区的契机,兑现区位优势,加快构建多元产业体系、做大做强实体经济,已于2022年11月取得有效进展,预计2022年12月31日取得明显成效。

五是秉承三产融合发展的理念,把山水资源和热门产业相结合,充分利用农村集体土地上市政策,推进水云间生态康养项目尽快落地,已于2022年11月对接水云间项目方进一步调整框架协议,预计2023年3月31日取得明显成效。

2.关于“持续巩固‘三大攻坚战’成果举措不力”问题的整改。

一是稳定对外出租闲置的物业用房,投资入股丹徒新城“三集”标准化厂房项目,已于2022年9月30日稳定物业用房,预计2022年12月31日整整改落实到位。

二是强化防范化解资金风险举措,针对难以收回账款及时提起诉讼追缴,已于2022年9月30日向法院提起诉讼,预计2022年12月31日整改落实到位。

三是加强散乱污企业排查力度,成立主要领导为组长的领导小组,召开布署推进专题会议。严格对照《镇江市工业“散乱污”企业整治工作指南》中的标准和要求,开展排查行动。同荣炳朝阳硅橡胶油制品厂企业负责人强化磋商,推动“两断三清”工作。已于2022年9月多次召开布署推进专题会议,预计2022年12月31日整改落实到位。

3.关于“贯彻落实机构改革不到位”问题的整改。

一是为民服务中心全部承接所有下放赋权事项,已于2022年9月30日组织所有人员抓紧学习各类相关业务知识,在学习和实践中培养专业思维,专业作风,专业精神,预计2022年12月31日整整改落实到位。

二是以企业群众“100%满意”为标准,以“将心比心”的态度“马上就办的速度”“办就办好”的力度,精准服务,建设一流营商环境,已于2022年9月30日协助奥联荣创产业园项目办理土地规划等手续,预计2022年12月31日整改落实到位。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改

一是将领导干部年度述职报告中对意识形态工作履责部分的要求形成书面材料发给每位领导干部,具体讲解到位。已于2022年11月提前告知领导干部年度述职报告上报前,加强对意识形态工作履责部分的格式及内容要求的审核,预计2023年2月28日整改落实到位。

二是组织各行政村、机关部门党员干部开展意识形态培训,已于2022年11月开展前期准备工作,预计2023年8月31日整改落实到位。

三是加强党员干部基础理论知识的学习,加强对村级党组织意识形态督查;对台账资料给予业务指导,按规范要求形成台账;对村级党组织理论学习情况加强督查,学习情况要详细记录。已于2022年11月30日完成首批学习资料发放和业务指导,预计2023年8月31日整改落实到位。

四是学校、派出所通过制作宣传标牌等形式加强宣传氛围的营造。镇、村各级农家书屋按照上级要求将指定书目配备到位,增加新的政治理论类书籍。已于2022年11月到位部分宣传标牌和书籍,预计2023年8月31日整改落实到位。

5.关于“履行主体责任不够紧实”问题的整改

一是领导班子成员“一岗双责”意识不强的问题。督促完善内控机制、班子廉政风险点及防控措施,已于2022年11月30日完善内控机制,预计2023年3月31日整改落实到位。

二是廉政警示教育形式单一的问题。常态化组织党员干部观看警示教育片,廉洁纪律要求宣讲,结合家风,开展廉政村居活动,提升党员干部廉政意识。已于2022年11月30日前组织党员干部观看警示教育片,进行廉洁纪律要求宣讲,预计2023年3月31日整改落实到位。

三是村党组织书记领取双重报酬的问题。已于2022年11月30日对发现的村书记领取两份财政报酬等情况督促整改,进一步对党员干部领取双份财政报酬、退休人员领取双份财政退休金的情况进行调查核实,预计2023年3月31日整改落实到位。

6.关于“压实监督责任不够紧密”问题的整改

一是落实监督责任不实的问题。结合园区特点,完善节假日督查、人员编组,提升全程跟踪查摆问题整改落实情况,已于2022年11月30日完成全年法定节假日督察,预计2023年3月31日整改落实到位。

二是村级纪检能力欠缺的问题。强化村级纪检队伍能力建设,已于2022年11月30日结合纪检工作例会、廉政文化活动,加强各村纪检人员业务培训,预计2023年3月31日整改落实到位。

三是执行奖惩机制有偏差的问题。已于2022年11月30日配合党工委,加强中心工作的督查检查,特别是针对秸秆禁烧等有相关奖惩的文件,确保奖惩机制落地落实,预计2023年3月31日整改落实到位。

7.关于“执行招投标管理规定不够严格”问题的整改

一是讨论并规范招投标制度,梳理招投标方式。已于2022年9月30日及时进行材料整理归档,归档过程中要根据规范要求仔细审核材料完整性,预计2022年12月31日整改落实到位。

8.关于“实施农村集体“三资”管理不够彻底”问题的整改

一是租金底数不掌握、收缴不及时的问题。已于2022年11月加强横塘湖租金底数梳理工作,预计2023年3月31日整改落实到位。

二是集体资产存在流失风险的问题。加强村属企业管理,已于2022年11月编制相关规范化文件,预计2023年3月31日整改落实到位。

三是村属企业(合作社)管理不到位的问题。查漏补缺,已于2022年11月编制集体资产监管文件,预计2023年3月31日整改落实到位。

9.关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改

一是主动抓党建的意识不强的问题。园区党工委已于2022年9月30日加强对各村党建工作开展情况督导和检查,针对发现的问题限期整改并跟踪问效党员发展不规范,预计2022年12月31日整改落实到位。

二是党员发展不规范的问题。已于2022年9月30日严格对照入党要求和程序,把好发展党员入口关,针对发展党员流程中各环节做好对基层党组织的指导和审查,预计2022年12月31日整改落实到位。

三是党史学习教育开展不扎实。已于2022年11月加强对村级党组织理论学习的督查,尤其是对学习记录要严格检查,发现问题及时整改,预计2023年8月31日整改落实到位。

10.关于“健全党组织功能不完善”问题的整改

一是组织生活会开展流于形式的问题。已于2022年9月30日根据上级组织部门召开组织生活会的要求,做好通知、督导和检查工作,充分发挥批评与自我批评的强大作用,指导基层党支部做好相关记录,预计2022年12月31日整改落实到位。

二是会议记录不合规的问题。已于2022年9月30日加强对各支部“两册一本”记录的指导、培训和检查,预计2022年12月31日整改落实到位。

三是党员信息掌握不准确的问题。已于2022年9月30日要求各党支部重新采集完善党员信息,并与党员信息管理系统更新一致。每半年集中更新统计一次党员信息,日常保持动态调整、及时更新,预计2022年12月31日整改落实到位。

11.关于“完善选人用人程序不严肃”问题的整改

一是干部人事档案工作不扎实的问题。已于2022年9月30日对所有干部档案进行“三龄两历”认定,针对有疑问的部分,出具证明并进行组织认定,预计2022年12月31日整改落实到位。

二是会议记录不规范的问题。已于2022年9月30日对2022年以后讨论干部任免事项时使用统一制式的专用记录本专人专记,预计2022年12月31日整改落实到位。

12.关于“提升基层治理能力建设推进不力”问题的整改

一是隐患掌握不及时,处置不到位的问题。已于2022年11月结合节假日廉政提醒、观看警示教育片、微信公众号定期发布党纪知识、组织廉政文化活动等,提升党员干部的党纪观念,预计2022年12月31日整改落实到位。

13.关于“筑牢民生基础工作不到位”问题的整改

一是加强项目管理,四个村污水管网建设工程2022年已于10月31日基本完成,预计2022年12月31日整改落实到位。

14.关于“有效落实巡察、审计整改不够到位”问题的整改

一是重难点问题整改办法不多的问题。已于2022年11月及时调整部分审计办成员,明确职责分工,预计2023年3月31日整改落实到位。

二是整改后工作机制形成缓慢的问题。已于2022年11月加强组账村管情况监督,不定期与纪检部门开展组账村管检查,预计2023年3月31日整改落实到位。

三是常态化机制建设不完善的问题。已于2022年11月加强农村集体“三资”管理规范化建设,强化对规范化文件执行情况的监督,预计2023年3月31日整改落实到位。

三、下一步工作打算

经过前一阶段努力,荣炳园区整改工作已取得阶段性成效,但整改工作永远在路上。下一步,我们将继续认真贯彻落实区委毛书记以及区委巡察工作领导小组的要求,坚持围绕目标、落实方案、整改到位,把巡察整改工作与深入持久抓作风建设结合起来,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹同时对正在推进的整改问题,按照既定计划,抢抓时间力争早日整改到位。

一是全面提升,确保政治先行把准方向。以学促用增强思想武装,坚持政治学习和理论学习先行,坚定不移带头推动党史学习教育常态化,全面学习和深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大大精神和历次全会精神,围绕贯彻落实中央和省市区委做出的重大决策部署,开展专题学习不断拓展政治学习广度和深度。

二是完善机制,确保长效发挥整改成果。在深入整改的同时,更加注重预防为主,针对小微权力腐败制定和完善制度、构建长效机制。牢牢抓住作风建设方面的制度漏洞,形成作风建设常态化机制。着力完善科学的选人用人机制,积极稳妥推进干部人事制度改革,不断规范完善干部管理的程序,持之以恒“反四风”。

三是着力推动,确保以改促效实现提升。把做好巡察整改工作作为改进和推动工作的重要契机,以整改促改革、促发展、促稳定。园区党工委要层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步加强和改进巡察工作,推动镇村两级纪委转职能、转方式、转作风,不断强化对领导干部尤其是主要领导干部权力运行的制约监督。


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